四、本章真题实训答案及解析

1.D。政府投资项目与企业投资项目决策的区别，主要体现在四个方面：①投资主体不同，决策人不同；②决策内容和程序不同；③投资范围不同；④决策过程和管理模式不同。

2.B。企业投资项目原则上应由企业依法依规自主决策投资，同时按照有关规定满足备案或政府核准要求，国有企业投资项目可以自主决策，所以选项A错误、选项B正确。根据《外商投资项目核准和备案管理办法》，对中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目管理，实行核准和备案两种方式分类管理，所以选项C错误。国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理，所以选择D错误。

3.C。选项A错误，以定量分析为主。选项B错误，以动态分析为主。选项D错误，根据不同情况选择不同的方法，并通过多种方法进行验证。

4.C。让委托者满意，不意味着要服从委托人的意见，所以选项C错误。

5.C。《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》改进和规范了政府投资项目审批制，采用直接投资和资本金注入方式的项目，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的项目，要在咨询机构评估、公众参与、风险评估等科学论证的基础上，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，并加强政府投资事中事后监管。

6.B。民主决策原则包括：①专家论证；②独立咨询；③公众参与。探索建立多评合一、统一评审的新模式属于独立咨询。

7.D。选项A错误，只要国土资源行政主管部门出具的用地预审意见就可以，不需要建设用土地使用证。选项B错误，可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。选项C错误，只有特别重大的项目实行专家评议制度。选项D正确，确定建设项目的依据是经批准的项目可行性研究报告。

8.D。选项A错误，审批条件之一是国外贷款机构对项目贷款已初步承诺，并不是先决条件。选项B错误，由项目用款单位自行偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》的规定办理。凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目，其项目申请报告分别由省级发展改革部门、国家发展改革委核准或由国家发展改革委审核后报国务院核准。选项C错误，投资补助和贴息资金应当用于计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。

9.B。经批准的项目可行性研究报告是确定项目建设的依据。

10.ADE。项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用，所以选项A正确。功能目标是指对项目功能的定位，是非量化指标，所以选项B错误。市场目标是指对项目产品（或服务）目标市场及市场占有份额的确定，所以选项C错误，应是效益目标。规模目标是指对项目建设规模确定的目标值，所以选项D正确。效益目标是指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值，所以选项E正确。

11.AB。审批制项目决策程序：①编制项目建议书（初步可行性研究报告）；②项目建议书的受理与审批；③编制项目可行性研究报告；④项目可行性研究报告的受理与审批；⑤转入项目实施准备阶段，组织初步设计。

12.AD。选项B错误，决策过程分为四个阶段，还包括方案评价。选项C错误，并非全部需要公众参与。选项E错误，不同项目类型区别对待。

13.ACD。政府投资项目实行项目审批制。应严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊影响重大的项目还需要审批开工报告。

14.BCD。《企业投资项目核准和备案管理条例》第十三条规定，实行备案制的企业投资项目，由企业自主决策，按照属地原则，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：①企业基本情况；②项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；③项目总投资额；④项目符合产业政策的声明。