前言

水电行业技术标准作为水电工程建设和运行管理的技术与经验总结,是提升行业技术水平、管理能力的重要保障,是水电工程建设和安全可靠运行的重要基础。伴随着我国水电工程建设和技术的快速发展,水电行业技术标准建设取得了巨大的成绩,现行技术标准已涵盖了规划设计、工程施工、设备制造与安装等方面,为我国水电工程建设提供了有力的技术保障和支持。

1995年,为适应电力体制的变化和电力工业技术的发展,原电力工业部发布了包括水力发电、火力发电、核能发电、风力发电、其他形式发电、电网等行业的《电力标准体系表》,并分别于2005年、2012年进行了两次修订,对指导电力标准化工作起到了积极的作用。虽然水电与火电、核电、风电一并作为电力标准的一部分被纳入了《电力标准体系表》,但还难以全面、系统、合理地反映水电工程建设和技术标准复杂的情况和特点。长期以来,水电行业技术标准体系建设存在着明显的系统性不强、管理条块分割、部分标准间逻辑关系不清、内容交叉重复矛盾等问题。

党中央、国务院高度重视标准化工作,2015年3月国务院发布了《深化标准化工作改革方案》,对我国标准化工作面临的形势、存在的问题进行了全面分析,确定了标准化改革的基本原则、总体目标和改革措施,并开展了《中华人民共和国标准化法》修订等一系列工作部署。为贯彻落实国务院标准化工作改革精神,适应水电行业发展的新形势、新任务、新要求,系统解决我国水电行业技术标准建设中存在的主要问题,满足水电行业技术发展和技术标准管理的需要,国家能源局印发《国家能源局综合司关于委托开展水电行业技术标准体系课题研究的函》(国能综科技〔2015〕57号),委托水电水利规划设计总院牵头组织我国水电行业专家、学者、工程技术人员和标准化工作人员,开展水电行业技术标准体系研究工作,按照国家技术标准体系编制原则和要求,结合水电行业技术标准的现状和发展需要,系统地建立水电行业技术标准体系框架结构。

《水电行业技术标准体系表》编制遵循以标准的“管理和维护”为主、同时考虑“使用和监管”的原则,按照“增量严控,存量求精”的要求,以“标准族”的形式对现有标准进行梳理完善,在研究缺失标准的同时,努力合并、归类相关技术标准,并针对我国水电行业技术标准“重建设、轻运维”的现状,加强了“建设、运维并重”相关标准研究。

该体系表由编制说明、体系框架图、体系各层次标准内容说明表、体系各层次技术标准统计表、体系涉及主要机构一览表、技术标准清单构成,共有技术标准827项,内容涵盖了水电工程规划、勘察、设计、施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除(或退役)等全生命周期。

2016年7月19日,国家能源局组织国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部等单位开展课题成果验收,并由行业知名院士和权威专家组成专家验收组,认为：课题研究进一步落实了国务院关于推进标准化工作改革和国家标准化体系建设发展规划的有关要求,从水电工程规划设计、建设、运行管理、退役全生命周期理念出发,对水电行业标准进行全面梳理、识别、归类,建立了一套全面权威、系统协调、科学合理、操作性强的水电行业技术标准体系,满足水电行业技术标准建设和管理的需要,为我国水电工程建设和运行管理提供技术保障和支持,为简政放权后水电行业建设和政府管理提供技术支撑和监管依据,同时,对推动中国水电技术标准国际化,提高中国水电技术的国际化水平也具有重要指导意义。研究成果将为今后水电行业技术标准的制(修)订和管理提供体系原则、依据和支持,促进水电行业技术标准科学有序发展。研究成果达到国际领先水平,社会经济效益显著。

《水电行业技术标准体系表》在编制过程中,得到国家能源局、国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部等单位的大力支持和帮助,在此特表感谢!

由于时间有限,《水电行业技术标准体系表》难免有不妥之处,在使用过程中如有意见和建议,请与水电水利规划设计总院联系(地址：北京市西城区六铺炕北小街2号,邮编：100120,电话：010-51973402、010-51973283)。

2017年12月