第477章 统领人选

这也就是右北平的军制问题。

之前都是由公孙瓒一人所统,诸将只有作战之时的临时统兵之权。

对上乌桓、鲜卑这样松散的敌人,自然是游刃有余。

但是一旦要向南,面对袁绍、曹操、孙坚等各路...

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