第77章 军议陈策，三县联防

次日天刚亮，王从事就派人来驿馆接人。

林弃宸换了正式的绿袍官服，佩了承信校尉的印绶，带着张顺往节度府去。张顺特意把腰杆挺得笔直，刀擦得锃亮，生怕给自家少爷丢了份。

议事厅里已经到了不少人。

文官一列，以张参军为首，都是绿袍、幞头，一个个神色倨傲；武将一列，有郭业派来的副手，还有河东军的几个指挥使，穿着甲胄，腰杆挺直。众人三三两两说话，看见林弃宸进来，都投来目光，有好奇的，有不屑的，也有审视的。

张参军瞥了他一眼，鼻子里轻轻哼了一声，扭过头去跟旁边的文官说话，故意提高了点声音：“如今什么人都能来军议了，真是越来越没规矩。”

旁边的文官低声附和着笑。

张顺气得脸都红了，林弃宸却像没听见，走到武将列末尾站定，眼观鼻鼻观心，不动声色。

不多时，李嵩从后堂出来，穿着节度使的官服，金带紫袍，威严厚重。

众人连忙行礼。

“都坐吧。”李嵩坐了主位，开门见山，“今日就议两件事：北边军情，和三县盐务。先说说军情。郭业的人在，你说说。”

郭业的副手起身拱手：“回大人，羌人脱欢最近在白草滩以北集结了七八部族，约有两千骑，天天在关外晃悠，时不时攻一波隘口。看架势，像是要抢秋收的粮食。我军守关的就一千多人，压力不小，请求增兵。”

话音刚落，张参军立刻出列：“大人，下官以为，羌人势大，不可轻启战端。当增兵固守隘口，坚壁清野，等他们粮尽自退。另外，可遣使议和，许以岁赐，安稳边境才是上策。”

“议和？”一个武将立刻站出来，是河东军的李副将，“羌人豺狼心性，议和了也会反复。去年才议和，转头就来劫掠。依末将说，就该出兵，主动出击，打疼他！”

“打？说得轻巧！”张参军冷声道，“兵不要钱？粮不要钱？三镇军饷本来就紧，打起来靡费巨大，谁来担这个责任？”

“你！”李副将脸涨得通红。

两边立刻争论起来，文官主守主和，武将主战，吵得不可开交。

“不能打！一打钱粮靡费，谁担得起？”张参军拍着桌子，脸都涨红了，“去年才议和，今年又开衅，朝中怪罪下来，谁顶着？”

“议和有个屁用！”河东军李副将猛地站起来，盔缨都晃，“去年刚给了岁赐，转头就来抢粮，羌人豺狼心性，就得打疼他！”

“你懂什么边防！”

“你懂什么打仗！”

两边越吵越凶，唾沫星子横飞，半个时辰也没个定论。

角落里有文官低声嘀咕：“吵什么，反正最后还不是得郭业顶着，一个庶卒出身的县尉，也配来议边防。”

林弃宸听见了，指尖在袖中攥紧了玉佩，面上不动声色。

李嵩皱着眉，目光扫过众人，最后落在林弃宸身上：“林弃宸，你说说。”

众人都安静下来，齐刷刷看向他。

一个小小的县尉，居然在节度府军议上发言，不少文官脸上都带着不屑。角落里有文官低声嘀咕“一个庶卒出身的县尉，也懂什么边防”，林弃宸听见了，指尖在袖中攥紧了玉佩，面上不动声色，径直走了出来。

林弃宸出列，躬身行礼，声音不高却清晰：“末将以为，不必增兵，也不必议和。”

满场皆静。

张参军立刻冷笑：“哦？林县尉好大的口气。不增兵，不和议，难道你靠嘴皮子退敌？”

“脱欢麾下两千骑，不是他一部的人马，是七八个部族凑的。”林弃宸抬眼，平静道，“各部心思不一，都想抢东西，没人愿意死拼。他之所以陈兵关外，就是怕咱们主动打过去，想借着人多，逼咱们缩在关里，他好分兵去抢边地的粮食。”

他顿了顿，继续道：“咱们只要守住隘口，不跟他野战。另外，派轻骑绕出侧翼，骚扰他的牧地和粮道，让他不得安生。各部本来就不齐心，耗上半个月，抢不到东西，自然就散了。”

李嵩眼睛一亮，微微点头。

“至于盐务。”林弃宸接着道，“盐运不畅，不是因为税高，是因为路不太平。之前黑狼劫道，羌人扰边，盐商不敢走西路，都绕东道，成本自然高。只要把巡护跟上，盐车安全了，盐商自然愿意走西路，盐价自然就平了。”

“说得轻巧。”张参军反驳，“巡护不要人？不要钱？三县乡勇各自为政，谁来巡？谁来管？”

“可以设三县联防。”林弃宸道，“安边、北屯、清溪三县乡勇，统一调度，分路段巡护商路，协防边境。匪患来了合力剿，羌人来了互相援。既不用增派正规军，又能保盐路畅通。”

这话一出，众人都愣了。

三县联防？

一个从八品县尉，居然想节制三县乡勇？

张参军立刻厉声：“荒唐！三县联防，事同割据！从来没有这个规制！你一个小小县尉，也敢口出狂言？”

“大人稍安。”林弃宸淡淡道，“非常时期，行非常事。节度大人治下三镇，联防之制早有先例。乡勇不隶军籍，不费朝廷军饷，保的是地方治安，收的是商税盐税，于公于私都有利。”

“你……”

“好了。”李嵩忽然开口，打断了争论。

他手指敲着桌面，沉声道：“林弃宸说得有道理。如今北边吃紧，正规军抽不出来，乡勇联防是个办法。”

他环视众人：“某意已决。设三县巡检使，由林弃宸担任，节制安边、北屯、清溪三县乡勇，整饬边防，巡护盐路。粮饷从三县商税里出，节度府补一部分。军功、赏罚，都按边军规制来。”

“大人！”张参军急了，“这不合规制啊！林弃宸资历太浅，不堪此任！”

“规制？”李嵩看了他一眼，语气平淡却带着威压，“边境安稳，才是最大的规制。郭业守着雁门隘，林弃宸在外围牵制，正好。谁要是觉得不妥，谁去把羌人退了？”

张参军张了张嘴，没敢再说。

谁也不敢接这个军令状。

散了会，李嵩单独留下林弃宸。

“张参军是朝中张相公的人，你别往心里去。”李嵩递给他一块铜牌，“这是三县巡检的印信，回去之后，即刻整饬三县乡勇。记住，盐路要通，边境要稳。脱欢那边，你看着办，不用事事请示。便宜行事。”

“末将遵命。”林弃宸接过铜牌，沉甸甸的。

“好好干。”李嵩拍了拍他的肩膀，“边地缺的就是你这样能干事的年轻人。干好了，某保你升正将。”

次日天明，节度府偏厅。

安边、北屯、清溪三县的县尉、主簿、乡勇什长以上军官，二十多号人齐齐站定。林弃宸身着绿袍，手持三县巡检铜印，居中而立。

周恒率先躬身：“卑职北屯县令周恒，参见巡检大人！”

王居敬连忙跟着下拜：“卑职清溪县尉王居敬，参见大人！”

一众官员、将校齐齐撩袍行礼，声浪齐整：“参见巡检大人！”

林弃宸抬手虚扶，目光扫过众人，声音不高却清晰：“既为联防，便同进退。守土御寇，共保三县。往后各司其职，有功必赏，有过必罚。”

“遵命！”

众人齐声应和，声震屋瓦。

礼毕散了，林弃宸才启程回县。

出了节度府，阳光正烈。

张顺迎上来，一眼看见他手里的铜牌，眼睛都直了：“少爷？这是……三县巡检？”

“嗯。”林弃宸点点头，把铜牌收起来。

“我的天！”张顺兴奋得搓手，“管三个县！这下可好了，看谁还敢给咱们脸色看！张参军那厮刚才鼻子都气歪了，看着就解气！”

他高兴了半天，见林弃宸没什么表情，又挠挠头：“少爷，你怎么不高兴啊？这可是大好事啊！”

“好事是好事。”林弃宸淡淡道，“可权力越大，麻烦越多。三县的乡绅、豪强，还有各县的县尉，未必服管。张参军在州府盯着，也不会善罢甘休。还有北边的羌人，虎视眈眈。”

这三县巡检的位子，看着风光，实则是个火坑。

干好了，功劳是节度使的；干不好，黑锅全是自己的。

“怕啥！”张顺一拍胸脯，“咱们连黑狼都剿了，还怕这点事？谁不服，就收拾谁！”

林弃宸笑了笑，没说话。

事情没那么简单。

当日下午，两人就启程回安边。

出了南门，官道往北，一路尘土飞扬。

林弃宸骑在马上，回头望了眼定西府的城墙，渐渐隐在烟尘里。

州府这一趟，有惊无险，拿到了三县巡检的名分，算是落了一子。

可这盘棋，才刚刚中盘。

三县的局面，盐路的整顿，羌人的动向，文官的掣肘，一件件都等着他去料理。

他攥了攥怀里的铜牌，指尖传来金属的凉意。

路还长，一步步走吧。

风吹过，带着边关特有的尘土味，扑面而来。