第一章 赵抃清白廉政文化的逻辑体系与价值维度

赵抃（公元1008—1084年）字阅道，自号知非子，北宋衢州西安（今浙江衢州柯城区）人。仁宗景祐元年（公元1034年）进士，历仕仁宗、英宗、神宗三朝。曾在潭州、建州、泰州、益州、虔州、青州、杭州等地任地方官三十余年，清白自矢，勇于任事，重民生彝伦，行中和简易之政，政声卓著。赵抃曾四次入蜀为官，两任成都知府。宋代的四川“地远民弱，吏肆为不法，州郡公相馈饷”[1]，官场生态极恶劣，贪腐盛行，士风奢靡，民生凋敝。赵抃“匹马入蜀，以一琴一龟自随，为政简易”[2]，以身率蜀，以俭行政，以宽治民，整饬吏治，“父老喜相慰，奸吏竦服”[3]，蜀地大化，蜀风为之丕变。神宗特地奖谕：“卿在蜀甫逾年，而使者以其治绩尤异，上于朝廷。夫吏所以治民也，能尽其治，民赖之。岂不汝嘉乎？故兹奖谕。”[4]对赵抃治蜀取得的政绩做了高度评价。

赵抃在朝为官，先后任殿中侍御史、右司谏、知御史杂事、三司度支副使、右谏议大夫、参知政事等职。在谏官任上，赵抃恪守“谏官为国纳忠”的本职，惩贪治腐，正风祛邪，弹劾不避权幸，明正典刑。据《宋史》记载，赵抃先后弹劾了宰执陈执中、枢密使王德用、枢密使宋庠、枢密副使陈升之等朝中重臣。赵抃曾连上十二道奏章，弹劾仁宗朝宠臣陈执中违背纲纪、不知廉耻、失大臣之体等不法行径，要求朝廷罢黜陈执中宰执之位，依律治陈执中失职奸佞之罪。纠察了三司使王拱辰、翰林学士李淑、内殿崇班阎士良、秘书丞萧汝砺、内副都知邓保信等近臣勋戚，使贪腐者得到应有的惩罚，对整肃北宋官场的贪腐枉法之风具有一定的积极作用。赵抃爱惜人才，伸张正义，先后为欧阳修、杨察、吴奎等鸣冤，使吴充、鞠真卿、刁约、马遵、吕景初、吴中等被贬外任的“清强官”被悉数召还并官居要职，维护官场正气。

针对仁宗朝政长期存在的诸多社会弊端，治平四年（公元1067年）四月，赵抃还向神宗提出“任道德、委辅弼、别邪正、去侈心、信号令、平赏罚、谨机密、备不虞、勿数赦、容谏诤”等重整纲纪，重树朝廷威信的系统化建议，为王安石变法打下了坚实的法制思想基础。

赵抃淡泊以明素志，清白以重民生，良法善政，是历代清官中廉洁自律、清白一生的楷模。赵抃反贪治腐，斥逐权奸，惩贪治腐，伸张正义，重视强化朝廷法制纲纪，是北宋反贪治腐的能官良吏。神宗特别称赞他说：“以惠术扰民如郑子产，以忠言摩士如晋叔向。”在《宋史》中，他与包拯、吴奎、唐介等同列清官人物传，并评价他说：“弹劾不避权幸，声称凛然，京师目为‘铁面御史’。”

作为“清白廉政文化”历史传统的生动实践者，赵抃实现了治国理政之术与安身立命之道的有机结合，从四个方面诠释了清白廉政传统思想文化的价值内涵与特点。