农产品批发市场的地位与作用

首先，我代表新发地市场全体员工和商户，对王主任和各位领导前来我市场视察指导工作表示热烈的欢迎。下面，我简单地汇报一下市场的基本情况、发展历程、主要工作和发展规划。

一 主要工作和业绩

总结新发地市场二十年的建设和发展，主要做了以下六件事情：

（一）为首都人民提供了一个安全可靠、方便实惠的“大菜篮子”

现在北京70%以上的蔬菜、80%以上的果品、90%以上的进口水果以及人民日常生活必需品，基本由新发地市场供给。为了让首都市民吃上“放心菜”和“放心肉”，新发地市场在工商部门的指导下，逐年加强检验检测工作，制定并实行“双查双验”制度，对运输农产品的车辆在入场时检查产地证明和检测证明，出场时检查购买货物和销售凭证，形成了一套完整的农产品质量安全可追溯系统。对持有检测证明或产地证明的商户，市场优惠20%的入场费。市场还成立了北京市首家跨区县“猪肉产销联合体”，确保肉类产品安全供应。交易的大吞大吐和品种的极大丰富，自然调节，使新发地市场农产品价格在全市一直保持最低。在此基础上，市场大力发展直销配送业务，2007年市场138家配送业主总配送量达23.6亿公斤，占总交易量的1/3。市场还在市区内开设40多家便民菜店和两个大卖场，减少了农产品中间流通环节，把实惠让给消费者。所以，人民在感谢政府的同时也感谢我们新发地市场。

（二）促进了“大生产、大流通、大市场”格局的形成，加速了中国农业产业化进程

从现实看，中国的问题是“三农”问题，“三农”问题的核心不在生产，而在流通。所以解决“三农”问题，重点是要让农民进入市场，参与流通，分享流通环节的利润。20年来的实践证明，新发地市场的发展，真正培育出了一大批完全能够适应市场经济规律的新型农民，通过他们成功的示范作用，带动千百万农民走上了发家致富奔小康的富裕之路。

（三）加快了京郊农业产业结构调整，带动京郊农民增收致富，促进“都市型农业”的发展

新发地市场的发展，极大地带动了京郊优质农产品的生产和销售。大兴、顺义的优质西瓜，延庆、房山的设施蔬菜，以及平谷的大桃每年都大批量地进入新发地市场销售。平谷大桃在市场内设立了直销窗口，还举办了多场大型推介活动；房山区组织龙头企业和名优农产品基地在市场内召开了产销对接会；大兴农委在市场内设立了大型广告牌，加大农业和农产品宣传力度。北京市农产品产销信息协会在2002年9月25日，组织京郊12个区县上百家农产品加工、流通的龙头企业，如华都集团、资源亚太等，在市场内召开了“2002年京郊农业绿色精品展销会”。我们对参展企业免去一切费用，给龙头企业创造条件，努力搞活农产品流通，引导加工型、贸易型龙头企业来推销自己的优质产品，让更多的消费者和客商认识并接受京郊农产品的绿色精品，让更多的“京牌”农产品走出首都、走向全国、走向世界。在农委的组织下，我们还于2006年组织市场当中的运销大户走进北京郊区农村，让他们实地了解北京的优质农产品和设施农业，以促进农产品销售和农业生产。

像这样的活动我们搞了很多，每一次活动都求真务实。这些活动的主要目的就是促进农业增效，促进农民增收，促进“都市型农业”的发展。

（四）为中国农村，特别是城乡结合部的农村发展经济作了比较大胆的探索

改革开放后，新发地村抢抓机遇，发展农产品市场，利用市场带来的人流、物流、信息流和资金流，集中力量发展第三产业，夯实了集体经济的基础。现在，全村经济蒸蒸日上，村民安居乐业，干群关系密切，一切工作开展都很顺利。这种模式引申出的“新发地现象”，引起了社会各界的高度关注。

（五）培育了企业的核心竞争力，增强了村域经济的软实力

市场发展不但培养了技术、人才、市场、核心技能，更重要的是培植了别人难以模仿的竞争力，沉淀出了具有新发地特色的企业文化，增强了新发地村的村域经济软实力。

（六）关键时候为政府分忧，为百姓解难，尽到了一个企业应有的社会责任

2003年“非典”期间，北京市民因恐慌心理开始大批量集中采购生活必需品，造成了农产品市场菜价飞涨，在这个关键时刻，新发地市场作为首都的“大菜篮子”承担起了一项“保障供应，稳定社会”的政治任务。市场通过动员运销大户运菜进京、联系“场地挂钩”协议基地、降低市场管理费、通过行业协会组织会员运菜进京等多种措施组织货源，使大批无公害农产品从全国各地源源不断地运到北京，仅在30个小时之内就平息了一场爆发性的市场价格波动。稳定了市场、稳定了民心，保障了非常时期首都市民的菜篮子供应。但由于二级批发商和分销商为躲避“非典”，大部分已回外地老家，市场过量的供应造成了产品阶段性的供大于求，上市产品价格暴跌。为保护农民的利益不受损失，市场降低冷库的租金，鼓励运销大户大量收购并储存上市农产品，以调解市场供求矛盾。同时，市场积极发展配送业，将配送单元套房的房租降价50%，以此来搞活带旺买方市场，扭转农产品供大于求的局面，提高农产品的价格。

自今年1月上旬以来，我国南方部分地区出现了雨雪冰冻天气，导致公路交通运输大范围受阻。大批鲜活农产品滞留在路上或产地，错过了春节前的销售黄金时段，特别是盛产脐橙的江西赣州、湖北秭归、重庆奉节等地，因脐橙丰收，产量大增，但无法运出，给灾区农民造成了巨大的经济损失。而北方一些大中城市又出现了农产品供应告急。为支援灾区、稳定物价、保障供应，新发地市场想了各种办法，动用了各方资源，广泛联合生产基地，积极组织各种货源，并果断采取免收全部入场费的措施，降低商户的经营成本，调动商户运销农产品的积极性。从1月26日开始至2月底一个多月的时间里，市场共减免各项收费1400多万元。为支援灾区脐橙销售，新发地市场从正月初二开始免收脐橙销售的所有费用，还对经营大户给予现金奖励。同时，广泛联合社会机关团体集中采购，加快脐橙销售。这些措施的实施，有力地带动了脐橙的批量销售。据不完全统计，从正月初三开始到正月二十九，不到一个月的时间，新发地市场仅赣南脐橙销量就达6460多吨，加上湖北秭归、重庆奉节等地的脐橙，新发地市场二十多天内所有脐橙总销量突破了1.2万吨。春节后天气越来越暖和，极不利于脐橙的储存，为了让商户加快速度，尽快把脐橙销出去，3月4日上午，新发地市场又在脐橙交易区隆重举行了“爱心橙”产销对接会。在活动现场，很多机关团体的负责人应邀参加并批量采购了脐橙。市场还对批量采购的单位现场发放“爱心卡”，为他们提供多项优惠政策。应该说，新发地市场为灾区恢复生产作出了一定的贡献。

市场还向全体职工和商户发出了“伸出援手，奉献爱心”的倡议，号召市场职工和商户为灾区捐款捐物。根据北京市农委的统一组织和安排，市场拿出了30多万元，通过中华科技基金会捐到灾区，向灾区奉献一片爱心。

二 下一步发展规划

现在，新发地市场现已确定了明确的发展方向，即按照“北京最大、全国一流”的总体目标、将市场建设成为与“新北京、新奥运”相匹配，符合首都国际化大都市建设要求的现代化大型农产品批发市场。眼下，市场建设正在如火如荼地进行。随着升级改造工程的进一步实施，功能区划分明确、交易方式优化提升、服务设施配套齐全，一个现代化的、充满生机与活力的市场群将出现在首都城南，为保障首都市民“菜篮子”供应，带动全国农民“菜篮子”生产发挥更大的作用。

（2008年3月8日，在接待北京市农委主任王孝东时的发言）