发挥优势 培育市场 大力发展具有地方特色的村域经济

我们新发地村地处丰台区的东南部，花乡的最东端，是一个典型的城乡结合部。全村现有5个自然村，农业人口4033人，劳动力2831名，村域面积4.69平方公里。多年来，我们一直坚持按经济规律办事，巧借改革开放东风，发挥自身多种优势，逐步缩小一产、二产，以农副产品批发市场为主业，利用其经济辐射和产业带动功能，不断发展具有丰厚利润的第三产业，逐步形成了一种具有“新发地”特色的村域经济。截至目前，全村共有经济实体39个（其中包括公园、幼儿园、医疗队等7家公益型单位），年经济收入达2.5亿元以上，纯收入比改革开放之初的1978年提高了160多倍。在强大的集体经济支撑之下，我们逐年提高村民福利待遇，加快绿化美化建设进程，全村老有所养、少有所教，呈现出欣欣向荣的景象。

回顾十几年来围绕市场主业发展村域经济的实践与探索，使我们悟出了一些道理，也有了一点体会：

一 搞农村经济，必须跳出“就农业抓农业”的圈子

改革开放前，新发地和全国其他农村一样，沉寂、封闭、贫穷。在“农不言商，只管种地”的传统观念的束缚下，村民们对土地的依赖程度特别强。本地区是北京重要的蔬菜产区，在国营菜店一统天下的年代，新发地村民的主要任务是如数种好商品菜，村干部的任务自然是负责蔬菜的统种统收。在这种机制的制约下，村民们习惯了“日出而作，日落而息”的生活，不能充分发挥劳动积极性。直到改革开放之初的1978年，全村全年收入才156万元。随着改革的不断深入，特别是在“无工不富”思想的推动下，村党总支一班人认识到，新发地村的发展不能再固守农业，必须充分利用有限的土地资源，调整产业结构，追求资产的最大增值。1985年，北京市放开了五种农副产品的价格，欢迎外地农产品进京。国营菜店受到很大的冲击，也给新发地村的发展带来了机遇。

虽然，干部和群众的思想观念转变了，发展经济的机会也来了，但究竟以什么为发展的主导产业才能尽快让农民富起来，谁的心里面也没有底。对此，我们在干部群众中进行了深入讨论，经过反反复复的研究论证，最后一致的看法是充分利用地理位置的优势，发展农产品批发市场。1988年5月，我们在区、乡各级领导的支持下，用铁丝网围起15亩地，安排15个人，投资15万元建起了一家小型的农贸市场。

应该说，新发地市场的发展有其必然性，也有其偶然性；偶然性中包含着必然性，必然性中包含着偶然性。虽然，我们已将市场作为发展的主导产业，但我们思想中根本没有“市场是企业”这个概念。因为当时我们建这个市场的主要目的是，解决计划经济向市场经济转轨阶段农民卖菜难和市民吃菜难的问题。直到1993年，我们把全年收取的管理费和设施租赁费扣除各种开支之后，才发现搞市场也能赚钱，于是便萌生了“市场是企业”这个概念。村党总支一班人开始认真研究农产品批发市场存在和发展的规律，探索适合农民办企业的新型模式。我们通过推崇道德经济、扶持经营主体等切实可行的措施，把市场逐年滚动发展起来。到目前，市场占地面积已扩大到480亩，员工增加到480人（包括150名保安员），资产也积累到近2亿元。2001年全年农产品交易量达32亿公斤，交易额达38亿元，其中蔬菜交易量为22亿公斤，果品交易量为8.7亿公斤；蔬菜已占到北京市交易量的60%以上，果品已占到北京市交易量的50%以上。不仅如此，由于这个大市场的存在，新发地由一个原来不出名的小村子变成了北京市人流、物流、信息流、资金流的中心，变成了一个全国闻名的农产品集散地。利用这个优势，我们先后逐年发展了汉龙货运中心、木材市场、长途客运站、京新酒店等大小40多个企业。在大市场的带动下，各企业无论规模大小，经营状况都很好。2001年各企业总收入之和达2.75亿元，纯收入之和达4872万元。新发地村也被评为“丰台区经济发展十强村”。有了经济这个基础就有了更大的发展空间，农村中出现的一些问题也在发展中得到了解决。目前，我村农业劳动力有2831名，其中在村办企业上班的占81%，综合就业率达91%。村民可享受合作医疗和养老保险，退休职工的退休金也在逐年提高，一部分种地的村民除地上产出归自己所有外，每年还可享受1500元的种地补贴。全村经济蒸蒸日上，村民安居乐业，干群关系密切，一切工作开展都很顺利。实践证明，我们当初选择市场为主导产业，发展多种产业的做法是完全正确的。如果跳不出“就农业抓农业”的圈子，我们现在可能还很落后。

二 搞农村经济，必须跳出“贪多求全”的圈子

前几年我村小企业多，而且都能赚钱。我们曾为此自豪过，还比喻是“黄浦江上的拖船”，个头虽小但长长排成一列就形成了“海上火车”，随着市场经济的发展，我们发现这些小企业在激烈的市场竞争中，一参与竞争就垮。有些虽然勉强能生存，但始终处在利润微薄或只能维持日常运转的状态，在全村经济的贡献上起不了多大的作用。原则上讲，在天天求新、日日进步的市场经济大环境中，一个企业发展速度放慢就等于原地踏步，停滞不前就是飞速的后退。当时，我们之所以没有对这些小企业进行关停并转，是因为我们考虑到这些企业还可安排部分劳动力就业。现在看，这种思想认识是错误的。原因很简单，这些不适应形势发展要求的企业，如果不及时关停并转，整合资源态度不坚决，势必会拖垮全村的经济。针对这个问题，村党总支一班人经过认真研究制定出两个发展策略。一是坚持“抓大放小”的原则，鼓励村里一些大企业兼并小企业，走低成本扩张之路；几年的时间，先后将发展速度较慢的纸库、渔场合并到汉龙货运中心，将火锅居和蓄电池厂合并到农产品批发市场，在联合公司内部进行资产重组，进一步优化利用资源。二是坚持“扶大扶优扶强”的原则，对发展速度快、经济效益好的企业在投入上给予重点扶持。如汉龙货运中心，1997年投资800万元建立后，第二年就见效益；1999年我们又抓住机遇建立了北汉龙，生意十分兴隆；2000年我们又投资建立了南汉龙，在扶持这些发展势头较好的新企业的同时，我们将投入的重点放在我们的主导产业——农产品批发市场上，以求从市场内部挖掘潜力，争取资本产出的更大化。仅2001年，我们在农产品批发市场就投入2938万元，分别建起了建筑面积为2505平方米的种业市场商住楼，占地面积18亩的新发地市场华联配送中心，容积为1500吨的果菜冷藏保鲜库和楼房两栋、平房一排的客户生活区等服务设施。大投入带来了大产出，几年来农产品批发市场无论总收入还是纯收入都在全村各企业当中名列前茅，并且安排了大批劳动力就业。每年为国家上缴的各种税费就达1000多万元。

几年来，我们还组织基层干部外出学习，考察一些集体经济发展比较先进的村子。近的有北京房山的韩村河，大兴的留民营；远的有江苏江阴市的华西村，河南卫辉市唐庄镇的刘庄村和漯河市的南街村。这些村子村民生活富裕，福利待遇也很高，靠的就是强大的集体经济。我们还总结出他们有一个共同的特点，即发展经济决不是盲目贪多求全，而是通过干部群众的集思广益研究发展重点和发展策略，只要目标一定，他们就咬定发展不放松。我们有自己的建设用地，就等于有了自己的发展空间。我们创业靠的是农产品批发市场，我们将来的发展同样要围绕“农产品市场”，不搞“多而全”，只搞“大而专”。我们将充分发挥自己的资源和区位优势，把市场做大、做强，叫响“新发地”这块品牌。和人们提起中关村就想到“高科技”一样，提到新发地就能想到“大市场”。

三 搞农村经济，必须抓住每一个发展机遇

机遇对农村经济的发展非常重要。抓住机遇就会发展，错过机遇发展就会被耽误。尤其在飞速发展的当今社会，现实已不再是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼吃慢鱼”。世界著名的美国哈佛大学的校训是：“时刻准备着，一旦机遇来临你就会成功。”在我们农村，发展的机遇其实也很多。但这些机遇不是实实在在的，而是隐性的、潜在的，需要我们去挖掘，更需要我们去创造。如果说哈佛大学的校训激励了一代又一代学子奋发图强、走向成功，我们应该把哈佛大学的校训改成“时刻准备着，创造机遇、抓住机遇，你就会成功。”也正是这句话时刻提醒着我们新发地的每一个干部和群众，不放过哪怕很小的一个发展机遇。我们新发地的村干部文化水平普遍不高，也不会讲一些大道理。但在多年的实践中，我们认准了这样一个理儿：经济是发展的基础，搞好经济就会有更大的发展空间；机遇是发展的关键，抓住机遇就等于控制了发展的助推器。1988年，我们巧借改革开放东风，抓住北京市放开五种农副产品价格这个机遇建起了以蔬菜批发为主的小型农贸市场，以后几年市场中年年有进步、年年有发展，带来了人流、物流、资金流。利用这个优势，我们又不失时机地相继建起了粮油市场、水产市场、肉类市场、种子市场。1998年，我们发现西瓜和水果交易形势很好，又赶紧投资扩建果品批发市场。创造了“当年动工、当年运营、当年收回全部投资”的高速高效业绩。1999年我们又抓住机遇建起了肉类交易大厅，依托大市场的规模优势，开业时，我们对90个猪肉柜台竞价拍租，敲响了京城同行业的第一槌。仅这一拍租，在当年收回投资成本之后，又增收200多万元。多年来，我们马不停蹄，抢抓机遇，几年拼搏换来了几年的辉煌。新发地市场在全市的地位显得越来越重要。不仅这些，近几年我们凭借京新酒家的“品牌效应”又建起了更高档次的京新酒店，一开业就顾客爆满。我们开发建设的“天伦锦城”住宅小区已于今年4月28日开工奠基。2002年将有15.6万平方米住宅小区动工，其中包括9000平方米、能够容纳24个班的小学生教学楼。几年后，我们新发地村可建住宅小区120万平方米，在我们4.69平方公里的土地上将矗立起三个现代化的住宅小区，到那时全村无一间平房，村民全部搬进漂亮舒适的新楼房，好好享受高水平的现代生活，慢慢享受天伦之乐。

四 搞农村经济，必须避开“螃蟹经济”，走可持续发展之路

每一个企业都会有春夏秋冬，永葆青春是不可能的。但一个企业寿命的长短完全在于主宰企业命运的人，特别是企业的主要领导。美国的企业平均寿命在44岁左右，主要是因为他们追求持续投资，在企业未达到饱和之前，已挖掘出许多新的经济增长点。而我国的企业平均寿命只有十几岁，我们有些企业有点成绩后不去研究长远发展策略，沉溺于眼前的部分利益和光环之中，结果只是“风光一时”。人们把这样的经济叫“螃蟹经济”——一红就死。中国的很多乡镇企业都走向这条道路。

新发地村目前有国家级的农产品批发市场，每天的大吞大吐供应着60%以上首都市民的蔬菜、果品消费；有辐射全国的汉龙物流中心，中转东西南北的物资；还有丰台区东南部小有名气的京新酒店，迎接着南来北往的客人，各个企业的经济效益都不错，应该说经济发展势头是良好的。但我们仍感到有一种危机感和紧迫感，尤其是面对中国“入世”之后的新形势，等于把我们的企业推上国际市场与先进国家的企业去竞争。我们的企业小而散，即使几家大的企业在科技方面也没有优势可言，完全是依靠资源和区位优势支撑着发展。新形势给我村这些刚刚步入成长期的企业带来了强制性的生存压力，不“创新”则“休克”，不“发展”则“死亡”。从去年年初开始，我们着力研究我村可持续发展的问题。我们已按政策将1152亩土地征为建设用地，将其划分为三大区域进行建设。在占地450亩的市场区，我们将首先贯通蔬菜、果品两大市场，解决蔬菜市场因场地小而影响交易量的问题。其次，我们要增加硬件设施投入，准备建两层式农产品交易大厅，避免露天交易带来的种种弊端；还要建蔬菜、果品两个拍卖大厅，改善交易手段，促进农产品标准化生产；另外，我们还要在市场两个进口处分别设检测岛，配置四套较为先进的检测设备，和香港一样对进入市场的农产品样样进行检测，不合格的决不让进入市场。确保从新发地市场出去的菜、果都是安全的、放心的，从而打造“绿色新发地”这块金字招牌。在320亩的仓储加工区，去年我们已建起了容积为1500吨的果菜冷藏保鲜库和占地18亩的新发地市场华联配送中心。但从目前的状况看，这些设施还远远不能满足市场发展的需要，今年我们又投资1200多万元正在建设新发地市场万联荣盛配送中心。建成后，我们将市场中分散的农产品配送中心集中起来统一管理，扩大配送规模。在3～5年之内，我们还要建起5万吨以上的冷藏设施和一座铁路货场，发展大宗农产品的物流，推进流通现代化。我们将利用3～4年的时间全部完成占地1000亩、建筑面积120万平方米的三个住宅小区建设。到那时三个现代化的住宅小区在绿色之中遥相呼应，新发地将真正成为“极目绿、花、果，鸟语伴花香”的社会主义新农村。

新发地村几年来集体经济有了长足的发展，但我们与“大投入，大产出”的草桥村、发展新型物流业的榆树庄村等花乡的其他兄弟村相比还有很大的差距。我们只是利用农产品批发市场的发展，带动了全村各行各业的经营，逐步形成了一种具有“新发地”特色的村域经济。这种特色经济有力地推动着新发地村向现代化方向快速发展。但随着首都郊区城市化进程的加快，新发村也和其他郊区农村一样，面临着一个非常复杂而且很难解决的问题——民房拆迁。农民需要一个长时间转变观念的过程。在这方面，我们希望花乡政府各部门能给予大力支持。同时，我们也相信，在区、乡党委、政府的关心与支持下，我们工作中遇到的一切困难都会解决，我们“新发地，新农村”的奋斗目标一定会早日实现。

（2002年8月8日，在“北京市丰台区花乡工作交流会”上的讲话）