发展新兴物流产业，增强区域经济的核心竞争力

一 流通业是一种朝阳产业

众所周知，流通作为一种行业，在计划经济时代，很难发挥自身的行业优势，总是被排在各行业的末端。随着我国社会主义市场经济的发展，社会消费品市场实现了丰富和繁荣。特别是近几年，由于农产品市场供大于求，致使一些初级农产品的价格连年下滑，使处于我国国民经济基础地位的农业受到很大的挑战。在这种形势下，流通业的地位也发生了根本性的变化。国务院副总理李岚清这样讲：“在新形势下，流通业已成为引领区域经济的‘火车头’。”在今年4月份召开的北京市推进流通现代化工作会议上，国家经贸委副主任张志刚也讲：“在当前的经济形势下，流通业已由末端行业变成了先导行业。”

的确，在“薄利生产”、“微利经营”的时代，作为支撑区域经济发展的企业，要寻求更大的发展空间，就必须考虑商品从原料生产到送入消费之间的各个环节上是否有利润增长点。政府主管部门在宏观战略决策方面，要挖掘区域经济的发展潜力，就必须做好物流经济这篇文章。很显然，流通业已成为推动区域经济发展的支柱产业。

二 物流产业是丰台区的优势产业

今年4月26日，区政协组织召开了主题为“发挥优势、培育市场、促进发展”的研讨会，与会领导和同志们各抒己见，谈得很好，大家一致的看法是：物流产业是我们丰台区的优势产业。同时，物流产业推动区域经济发展的模式，也是别的区县无法比拟和效仿的，是我区区域经济的核心竞争力。为了更进一步把“物流”在促进经济发展中的作用搞清楚，很有必要研究一下物流的概念。所谓物流，是指物品从供应地向接收地的实体流动中，根据实际需要，将运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通、加工、配送、信息处理等功能有机结合起来实现用户需求的过程。

我区物流产业的优势有三个方面。

第一个是资源优势。丰台区域面积大，东西跨度长，与市区内的东城、西城、宣武、崇文相比，建筑物和各种公共设施少，人流和车流密度小，交通管制区域也少。建筑物少，外地大货车和农用车进城所受的影响不大，可保证物资供应渠道的畅通。与朝阳、海淀等偏北的近郊相比，丰台区发展物流产业的优势很大。因为朝阳、海淀经济发展较好，两地有限的土地资源又趋向于发展房地产、电子、观光农业等一批有特色、高回报的产业，他们不愿也没条件再投资发展物流产业。与延庆、平谷、门头沟等远郊区县相比，丰台区发展物流产业的优势更大。因为远郊区县尽管有足够的土地资源，交通也不因人流、车流拥挤和行政性管制受到影响，但是这些地区距市区较远，不能形成有一定规模的消费群体和分销主体，发展物流产业肯定会遇到重重困难。

第二个是市场优势。我们看一个地区的经济发展主要看该地区有没有较强的人流、物流、信息流和资金流。丰台区地处城乡结合部，有184个市场，而且已形成了新发地、岳各庄等地以农副产品批发为主，玉泉营、丽泽桥等地以建材批发为主和木樨园、大红门等地以服装批发为主的专业市场，且都形成了一定的规模。这么多市场发展并日趋做大，为我区物流产业的兴起和发展创造了非常有利的条件。

以上讲的两点优势只是相对优势，随着2008年奥运会的日益临近，北京的城市化进程会进一步加快，等五环、六环开通，我们的这些优势会逐步减弱。

第三个是交通优势。交通方面的优势是我们丰台的绝对优势。从铁路方面看，京九、京广、京沪、京原、丰沙等铁路干线交会于此，连通北京西站、丰台站、丰台西站及若干卫星站，构成了四通八达的铁路枢纽，可发展大宗货物的流通。公路方面，北京市的二环、三环、四环路及正在建设中的五环路和六环路穿丰台而过，与京津塘、京开、京石高速公路相衔接，形成了较为发达的公路枢纽。另外，丰台还有南苑机场，已在全国26个大小城市开辟了47条固定航线。所有这些，都为我区发展物流产业奠定了坚实的基础，是别的区县在一定时间和一定范围之内无法相比的绝对优势。

三 如何把物流由优势产业做成强势产业

上面讲了，物流产业是我区的优势产业，有优势就有竞争力，而且我们的优势更客观、更实在，这是我们发展物流产业的核心竞争力。把优势产业做成强势产业，关键要看如何对待这一核心竞争力，要看能不能尽快提升这一竞争力的执行力。依我看，必须从以下几方面入手：

（一）冷静、理智地对待物流这一产业

在我国，物流对许多人来讲都很生疏，好像十分神秘，但实际上，物流无处不在、无时不在。国家离不开物流，市场离不开物流，企业离不开物流，个人也离不开物流，当然要发展物流业并不是轻而易举的事，因为我国物流业的综合水平与发达国家相比，大约要差20～30年，但只要我们下狠心，一定能实现物流业的跨越式发展。

（二）整合资源，突出特色

丰台区在发展物流产业方面有一定的优势，也有一定的劣势，比如说，资源零散、方式单一、小打小闹、缺乏集约化管理等，这样一盘散沙，就不会有竞争力。因此，我们发展物流业必须跳出“贪多求全”的怪圈，坚持“有所为，有所不为”的原则，对现有资源进行多元化的优化组合，决不保护那些弱势企业。只要我们有几个大的、强的、优秀的产业，就可以提升全区经济。另外，我们发展物流业不能追风赶月，刻意仿效，形成“雷同模式”。我们一定要突出自己的特色，制造几个大的磁场，打出几张具有强势竞争力的王牌。

区委“关于物流产业发展规划”的报告中提出：要着力构建王佐物流基地，重点建设苑平城物流园区、汉龙物流园区、南苑物流园区，逐步形成赵辛店物流中心、东河沿物流中心、榆树庄物流配送中心的“一三五”发展思路。我非常赞同，只有把这些有规模、有特色的物流基地和园区作为重点支持发展的对象，才能带动整个区域物流产业的发展。

（三）物尽“其流”，一切要从实际出发

我们丰台区发展物流产业和其他地方一样，首先要物尽其流，我们决不能把物流局限在原有部门或系统中，各地各部门不能各自为政，关起门来搞自己的物流。我们一定要勇于或善于打破部门、行业、所有制的条块分割，在资源配置方面，按经济规律和物流本意办事。同时，我们发展物流产业不能脱离我国的国情和我们丰台区的实际情况，我国的二元经济决定了中国的物流产业必须适应城市工业经济的发展和相对落后的农村经济发展。我们丰台区外来人口多、消费水平也相对低的实际决定了丰台的物流发展必须考虑到一部分弱势群体。

（四）防止物流泡沫，不做“螃蟹企业”

作为一种潜力巨大的朝阳产业，物流业和我国80年代初的乡镇企业一样，正在由雏形向成长型方向转变，这个时候，也是最容易出问题的时候。我国的乡镇企业从“温州模式”到“一枝独秀”，再到现在的“十字路口”，有很大一部分变成了“螃蟹企业”——一红就死。也有一部分企业，开始追风赶月，一哄而上，之后是一哄而散，或者是长期的恶性发展。我们发展物流产业决不能走“泡沫产业”的道路，这种“泡沫”是不利于整个物流业健康有序发展的。

四 发展物流产业的政策呼吁

中国加入WTO之后，等于把我们的物流业推向世界与发达国家的物流业相较量，给我们这些幼小的新兴产业带来了强制性的生存压力。如何抢抓机遇化解挑战，把优势发挥到最佳程度，将劣势和不利影响减少到最低程度？我个人认为，除了流通企业自身的努力外，更重要的是政府要在政策和资金方面扶持一把。重点要从三个方面入手：

（一）注重资本市场运作，培育物流龙头企业

政府通过扶持和培育一些物流龙头企业，可以推动区域经济的发展。目前，我区一些刚刚成形的物流企业发展最大的瓶颈就是资金短缺，培育物流龙头企业需要借助资本市场的力量。物流产业的发展，不仅仅是物流企业自身效益的增长，而且能带来人流、物流、信息流和资金流，对区域经济的发展会起到很好的推动作用。因此，政府对物流企业的发展应提供宽松的政策环境。怎么扶持？对物流企业减免税收的方式与国外在不违反WTO总原则的前提下补贴农业的方式很接近，我们应该好好研究一下。

（二）对物流企业合理布局，保持其健康发展

有人说，入世后受冲击最大的是政府，主要说政府不能再管得太多了。但是，有些事必须要政府亲自管。像物流产业中，政府就必须肩负起统筹规划、协调发展、标准制定和数据调研的责任，并对一些重复建设和不符合条件的物流企业进行关停并转。我们丰台区政府应该重点扶持一些具有一定规模和功能较完善的物流龙头企业，使之形成连接国内、国外物流中心的大流通枢纽，带动区域经济的发展。同时在发展战略上给予指导，尽快实现物流产业由粗放型向集约型转变，更好地完善物流企业的综合功能。

（三）加强流通领域法制建设

物流业作为一种新兴产业，行业之间、企业之间的竞争肯定是非常激烈的。如果不运用法律和法规加以约束和规范，必将形成无序的恶性竞争。我们应该一方面学习借鉴国外发达国家先进的管理经验，制定流通行业的法律、法规，并尽早纳入国家立法计划，颁布出台，实现由人治向法治的转变。另一方面，政府委托行业协会尽快制定物流行业运作规程和标准，引导物流企业按高标准运作，应对各种复杂的竞争，这才是我们的目标。

我们相信，在区委、区政府、区政协等领导的重视和支持下，我们丰台区的物流产业一定会成为蒸蒸日上的“朝阳产业”，为推动我区经济的发展作出更大的贡献。

（2002年8月22日，在“北京市丰台区物流产业发展研讨会”上的发言）