第20章 大搞官本位下的民营军备厂

了解具体的情况，可谓是十分的恶劣，朱由检自然是召开了朝廷朝会，来讨论对这个各地库存铠甲的现况。

现在的朝廷效率比之前是已经大大提升了，百官们纷纷建言，毕竟皇帝从讨得二十年的欠税，加上从江南弄来一大笔的银子和田地，国库充盈到了极点。加上改成了年末统一缴税新税制后，最后的秋粮、库银就有七千三百万两，其次还有京仓都有一千大几百万石，可以说，国库至少有洪武爷在位时期的两三年钱粮了。

讨论的话题就是怎么快速增加铠甲、兵器的数量，皇帝的想法是大改兵械制造的环节，也就是地方军器局。

他预定的方案，引起百官的激烈讨论。

朱由检的方案简单点，就是由大明朝的户部、兵部、五军都督府各抽出十三人，由这三十九人牵头合作，作为常制进入朝廷的序列里，负责是将明朝官兵所需的甲胄制造、刀剑、火药、火枪、战船等兵器，讨论出个所需成本、数目、考教性能参数，交由民间制作。

所需的步骤就是将校准天底下的标准单位是否一致，并且矫正。

其次还有对兵器的监管需要大量地方官吏来控制负责，不至于闹出什么大事。

再就是对于大明律的更新编撰，不可能是很快整个天下都纠正过来，即便是现在的印刷手段已经是飞快了。

百官们的意见比较混杂。

一部分官吏以孙承宗为首，反对了朱由检的主张，认为皇帝此举对于大明朝的低下治民会有极大风险。

主张是在大明招募更多工匠为现在的库房增加兵器和火药、舰船，至于更新制度和增强这些兵器，可以增加一部分赏额，让匠人们在造兵器中通过奇思妙想来加强兵器能力，通过赏银的刺激来让工匠们自己来让整体军械变强。

孙承宗的方式在朱由检眼里，就是过去自己刷到的明末小说，主角们提出一个思路，再由工匠们自己去制作，做出的匠人加官进爵，给予丰厚的回报。

看似手段高明，实则在朱由检眼中，算是开创了大明的新弊病。

首先你的数量就上不去，招募匠人是要常年维持的，需要的成本，银子就不是个小数目，其次就是工匠你朝廷得派上多少人管理他？

在军队中，层层委名下去，一个人管上十几二十人就已经很厉害了，在民间这么搞，成本就是你公司的，从中央朝廷的任务中获得利润来维持，而在所谓的扩大军械局这个工程，不算贪污的朝廷大员，就是其中的小吏们都极其难以监管。

浪费那些被安插进来的监察，也需要大量钱两供着，这得多少钱？恐怕整个大明朝的军队饷银，一到两成都得拿来喂着这么庞大的军械部门了。

倘若仅仅是想法子，解决那些意淫小说中的一时之急还算可取，但现在是崇祯三年初，整个体制想长期稳定的存在下去，就只能是呵呵了。

还有那些派系官员，也是绝大多数，以户部的毕自严，以及内阁首辅，曾经东林媾和派大佬韩爌为首形成的激进派。

国库是有很多钱了没错！

但毕自严是当户部尚书穷怕了的，要不是穷怕了，他也不会当场那么支持袁崇焕这个贼子。

袁崇焕当初报告的五年平辽就很吸引皇帝，但吸引他毕自严的则不仅仅是辽东战争，他可不像崇祯差点被袁崇焕忽悠了，认为五年时间，能够灭掉建奴，毕竟从奴酋起兵，就有十万的兵力，在萨尔浒之战，折损了的兵力绝大多数也是蒙古鞑靼，奴酋自己的满洲大爷也就折了小几千人而已。

想要靠着辽东的六七万人，其中仅仅只有不到九千骑兵的明辽军，就想灭掉拥有七八万的建奴铁骑？

袁崇焕这个奸佞就是在痴人说梦！

那毕自严为什么支持他？

还不是因为袁崇焕和他保证，等他去了辽东，会给他省下每年一百二十万两的辽饷来！

所以当他得知了袁崇焕裁撤两万多名蓟辽新兵后，还是颇为满意的，经过他细算，这一次裁撤在不打仗的情况下，都已经节省下来朝廷一百多万两白银的粮饷，那两月里头，他甚至找来韩爌夸赞袁崇焕的实诚。

鬼知道这家伙居然通敌，险些把自己给害了！

边关总兵们包括东江镇的毛文龙，都有后金送的书信，但是这些个武将总兵都老老实实的把信件送达朝廷，只有个袁崇焕不仅身边安插了大量建奴的奸细，比方说张存仁这种贼人，被锦衣卫审了一通，立刻就招供了大量袁崇焕的罪证。

实话实说，毕自严自己只是想要减少的军费开支而已，倒不为过，此时皇帝挑出来的方案里头，他想都不用想，就大力支持，并且想法更激进，认为根本不必进行彻底的监察，若是真的监察过深，弯弯绕绕太多，监察的官吏可能就需要好几百甚至上千人，还可能贪污受贿导致成本增高。

而若是摊开到民间各地，既麻烦也花费太大。

主打的就是，查什么查，由这个兴兵监把装备的所需资料给那些民间商人来办，办好朝廷拨款买就是了，查这些个东西不仅浪费老子人力物力，只需三令五申，严禁缺斤少两，不就得了吗？

其次还有首辅韩爌。

韩爌作为首辅，也是当初的媾和派领袖，在皇帝在朝中严厉告诫媾和的心思后，现在就变成了一个自由派。

为什么叫他自由派呢？因为他现在是一个没什么其他想法的人，皇帝既然明确否决与后金媾和的政策和想法，那他现在完全是跟着皇帝走了。

内阁就是这样的，其存在就是尽量糅合六部官吏与皇帝的关系，并为皇帝解决一些事。

虽然有的时候文官强势时，内阁权利大的能叫板皇帝，驳回皇帝的旨意，但时下的这位皇帝，明显没给他什么机会。

既然皇帝现在的意思，是将这个军械制造以生意的方式，放到民间来竞争，从中取优，韩爌首先要考虑的是尽可能的往这个方向做。

“陛下此举甚妙，若是从民间招募工匠打造现有的军械，以官爵、银钱赏赐匠人，不仅对国库是个负担，难以持久，还容易使得将来军械长进依赖于工匠一例，时间长了，恐非良策。”

韩爌站出来说道，这意思很明白，就是告诉孙承宗，你这个成本太大，时间长了对朝廷的财政状况是个负担，皇帝这个方法挺好的。

孙承宗则是看了过去，想都不用想的站出来，朝着朱由检躬身道：“此法虽说要朝廷不少的钱粮供养匠人，但也朝廷能够控制这些个武备生产，不至于闹出些乱子。”

只是他话音刚落，支持皇帝政策的毕自严就站出来，反驳他道：“我大明律中本就是严办民间私藏兵器的，一旦查出，动辄酷刑伺候，孙阁老你又有什么好担忧的？只要那些民间商人控制好生产的兵器，不流入民间，不就得了？”

“你想想，倘若民间有了那些个商人大办工厂，为朝廷生产、保养每年需要的兵器甲胄，这能给朝廷省下多少银子？”

“银子、银子！你毕自严，能当着我大明历代先帝的面，担保此法不至于引得乱民四起，坏了太祖传下来的基业吗？能吗！”

“就是！谁担待的起？”

“毕自严这个奸贼，就是他举荐了袁崇焕！”

“就是他！”

“你们放屁！”毕自严惊怒，这帮人怎么连这事都攀扯到他头上了，连忙大骂自证清白道：“谁都清楚！袁崇焕分明是钱龙锡、侯恂推荐给陛下，与我何干？再说，孙阁老他不也力荐袁崇焕？本官直言不讳，没有孙阁老在辽东重用他袁崇焕，袁崇焕怎么会逾越体制，得陛下信赖到了蓟辽督师的位置上？”

孙承宗没说话，但身后那些个支持他的主战派官员们纷纷开始大骂起来，这些个平日里斯斯文文的大明文官，那可是武德充沛，一个个都是要武考的，一些总兵官都不如这些个文官能打，此刻闹腾起来，仿佛真的下一刻要打起来！

“够了！都给朕闭嘴！”

一声怒喝从上座传来，众臣顿时心头一凛，一个个缩回了原地。

朱由检听得自己头疼，如果不是自己是后来人，且看的不尽是些清修明史，真会叫眼前这些人给忽悠瘸了！

“招募五百名工匠入工部，给朕造布面甲、札甲，所需用度交由毕自严亲自来办。”

“由民间厂商造甲胄、火器、兵器等三类，派遣小吏督察违逆之事，查出不端者，上报于朕，朕自会拿捏得当。”

百官闻言，也停下了争执，无不躬身应对，齐声道：“陛下圣明！”

皇帝不管你这些有的没的，官员们争吵再多，皇权既然有了主意，纵使你派系再难决策，此时也该由其定夺。否则，管你官本到了多高，一句话都不用说，自有皇帝断了你的前程，去了你的恩怨，拿办了人，查办出些案子，杀了充了兵饷。

这就是大明的底线！

甭管是太祖在位时，还是嘉靖爷在世，这都是个底线！跃过，抄家灭族，不迈过去，荣登数十年的光耀门楣。

说白了，这就是官本位。

依赖于皇帝的官本位。