前言

国家和西藏自治区政府积极扶持西藏边境口岸发展。在国家层面：2013年9月和10月，习总书记在出访中亚和东南亚时分别提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”[3]；2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部经国务院授权联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，指出推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作[4]；2015年8月24～25日，在中央第六次西藏工作座谈会上，李克强总理提出“建设好重要世界旅游目的地，搞活商贸流通业，加强对南亚地区的开放力度”[5]。在西藏自治区层面：2015年西藏自治区党委、政府提出加快建设南亚大通道，积极对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设[6]；“十三五”期间，西藏将紧紧抓住国家建设“一带一路”和构建沿边地区开发开放“三圈三带”新格局的战略机遇，发挥西藏区位优势，全方位对内对外开放，建设面向南亚开放的重要通道，加快形成开放型经济体制。

国家和西藏自治区党委、政府积极支持西藏边境地区的发展，高度重视西藏边境口岸的建设，扎实落实边境地区扶贫攻坚工作，为西藏边境地区社会经济的发展指明了方向，也为西藏边境地区实现长治久安奠定了基础。